海南持续化解不动产历史遗留“登记难”问题-尊龙官方网站

人民网海口6月15日电 “这下，再也不用担心影响落户、入学和贷款了！”经过多年的等和盼，不久前，海口环岛家园小区业主杓有荣终于领到让他心心念念的“房本”，多年“心病”总算了却。

买房拿证本是喜事，咋就成了“心病”一桩？

“都是开发商‘失踪’给闹的。”杓有荣说，他们一家于2016年入住该小区，按照合同约定，原本2018年即可拿到不动产权证书，不料办证手续才进行了一半，竟再也联系不上开发商。

没有“房本”，环岛家园小区200多户业主不仅住不安稳，在办理孩子入学手续、银行贷款等事项时也屡屡碰壁。无奈之下，杓有荣只能牵头成立业委会，带领业主们踏上自行办证的漫漫长路。

面临类似窘境的，还有位于海口秀英区的蓝海瑞园（一期）小区。

2018年，该小区通过工程质量竣工验收后，业主陆续入住。但因小区内遗留有一处某单位宿舍楼迟迟未拆除，项目规划核实无法通过，致使不动产权证“难产”。

“这是项目用地出让后发生的问题。”该小区开发单位相关负责人舒秋源说，项目规划核实一事一直无法通过，小区700多户业主着急，他们作为开发单位同样承受巨大压力，“我们都想尽快解决此事。”

一边是“登记责任主体缺失”，一边是“未通过规划核实”，尽管出的“岔子”各不相同，两个小区面临的结果却一样：因不符合现行法律法规要求，致使产权落地成为“老大难”问题。

既然“无策可依”，那有关部门是否关注到该问题，并积极出台政策予以解决？

2021年8月，海南省多部门联合印发《关于不动产登记历史遗留问题处理意见的通知》（以下简称《处理意见》），整合登记责任主体缺失、没有用地手续或用地手续不完善、擅自改变土地用途或增加容积率、未通过规划核实等导致不动产“登记难”系列问题，并逐条给出解决方式，对症下药、综合处理，为市县政府处理历史遗留问题指出明确路径。

如此一来，各市县在推动问题解决时，顿时有了底。

“譬如环岛家园小区的不动产登记，即可由承继单位或上级主管部门代为申请，或由市县政府指定乡镇政府、街道办、居委会、业主委员会、业主代表等，代为申请办理。”海口市不动产登记中心法务科负责人陈清毅介绍，《处理意见》出台后，该市随即成立工作专班，根据摸排出的问题清单制定了更细致的工作流程、更灵活的解决路径和更全面的处理方案，“如开辟绿色通道，简化验收流程等。”

很快，环岛家园小区被纳入海口市不动产登记难处理范围，办证僵局被打破。今年5月至6月，该小区50户业主陆续领到“房本”。

就在环岛家园小区的不动产登记工作有序推进时，另一边，蓝海瑞园（一期）小区的旧房拆迁的历史遗留问题也迎来新转机。

“《处理意见》出台当月，我们便积极推动解决该小区遗留宿舍楼的搬迁问题，指导建设单位有序完成土地性质变更、出让金缴纳等手续。”海口市资规局秀英分局规划监管科四级主任科员曾振欣介绍，该项目于去年11月完成不动产总证办理，目前已有超85%的业主领到“房本”。

从环岛家园小区到蓝海瑞园（一期）小区，从解决一个问题到化解一类难题，如今在海南，一批批不动产历史遗留问题正分类推进、应化尽化。

“截至目前，全省共摸排出历史遗留问题导致不动产登记难的项目1269宗，涉及约29.48万户，已解决1008宗，涉及户数约23万户，解决比例达79.43%。”省不动产登记中心相关负责人表示，在着力“清库存”的同时，海南省也正积极开展制度创新，推动“交房即交证”试点工作，从源头打通“证结”，遏制不动产“登记难”问题新发，持续优化营商环境。（李学山、李梦瑶）

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